环大亚湾新区面向广东港澳台和国内外高端客户，要点是迅速发展商务休闲旅游。 南方日报记者梁维春摄
记者最近从惠州市快速发展改革局获悉，由国家发改委经济研究院课题组编写的《广东惠州环大亚湾新区快速发展总体计划纲要》(征求意见稿)(以下简称“总规”)近日发布。 新区包括大亚湾开发区、惠阳区和惠东县广汕公路以南的地区，规划区陆地面积为2168平方公里。
总规描绘了惠州环大亚湾新区的快速发展目标(以年为目标实现的起点时间) :“5年经济总量倍增，7年重建新惠州，10年达到新兴增长极，20年建设现代化绿色生态湾区”。
根据总规则，惠州环大亚湾新区的战术定位是世界级生态型石化产业基地、广东港澳滨海休闲旅游区、广东省重要的综合交通枢纽、珠三角现代化高端制造基地、珠江口东岸现代服务业功能区、辐射在粤东东北迅速发展的新 开发战术是“以业兴区”“南向”“平台建设”。
●南方日报记者罗锐
■空之间构建了“一带一轴三组团”
根据总规，环大亚湾新区将建立“一带一轴三组团”的空之间的结构。 “一带”是指滨海的快速发展带，依托大亚湾滨海公路等高速公路，构建连接大亚湾开发区、惠阳城区及秭平半岛等东西的综合快速发展带。
“单轴”指南北快速发展轴，依托惠澳高速和惠深城际，加强环大亚湾新区与惠城区空之间的联系，构筑连接惠城区、惠阳经济开发区、惠阳都市区、大亚湾开发区、港口等重要功能块的南北快速发展轴 “三组团”是指东部组团、西部组图、北部组图。
环大亚湾新区的中心城区是惠阳城区和大亚湾开发区。 新墅町、镇隆町、平潭町、茅山町、吉隆町、黄口町、白花町是新区的中心町，巽寮、港、平海、霞涌、永湖、良井等町(管理区)成为特色町。
新区还建设交通区位优越、基础条件好、开发潜力大的16个功能区，大亚湾石化产业区、大亚湾高端制造区、大亚湾海港物流区、惠阳工业商谷、惠阳科技创新区、坪新清低碳产业区、试洲洋生态体验区、海岛总
■石化基地每年进入世界十强
根据总则，环大亚湾新区将在年前建立技术领先、环保一流的全球生态型石化产业基地。 其中，到年左右，石油精制、乙烯和芳烃的生产能力分别达到2200万吨、220万吨和100万吨，规模进入世界30强行列之年，石油精制、乙烯和芳烃的生产能力分别为4000万吨、330万吨
石化区的环境保护生态工作备受关注，总规模强调绿色低碳作为推进生态型石化园区建设的重要途径。 大亚湾石化产业园区建设空间管理中，园区范围控制在65平方公里以内，建设项目必须进入园区，在园区周边建设绿色隔离走廊，严格控制新扩建石化项目占用岸线。
除大亚湾石化产业园区外，总规则还表示将加快惠阳鸿海精细化工基地的转型和升级，适时开始惠东白花精细化工园区的建设。
■滨海旅游开发休闲中心等高端旅游项目
环大亚湾新区拥有宿舍湾、双月湾等丰富的滨海旅游资源，根据总规则，面向广东港澳台和国内外高端客户，迅速发展商务休闲旅游，建设国际知名滨海休闲度假胜地和综合旅游服务特色功能区
环大亚湾新区致力于开发适合粤港澳台客户诉求的休闲度假产品。 开通直达香港、澳门的航班，确立与台湾的海上直航，开拓连接深圳大鹏半岛、大鹏湾、大亚湾群岛的海上旅行航线。
着眼于加强会议训练、商务休闲、疗养假期、生态体验、海上运动五个重点行业，新区包括滨海文化休闲中心、中医医疗保健训练中心、区域大会议中心、海岛高端商务会休闲示范基地等
■交通建惠城惠阳大亚湾轻轨
根据总规，环大亚湾新区作为广东省重要交通枢纽建设，加快亿吨大港建设，以年为目标，惠州港吞吐量达到1.5亿吨，吞吐量达到1.2亿吨。 惠东港区功能调整，从货物运输到客运为主，建设独特的大亚湾风情海岛客运中心。
空在港口建设中，推进惠州机场早日恢复，统筹规划大亚湾开发区直升机机场建设，迅速发展中海油东部海域的海上直升机服务。 他们计划建设巽寮度假直升机机场，迅速发展高端旅行航空空服务。
新区将按照“西融、东拓、北连”的战术方向，加快对外大通道建设，着力构建新区高速交通网，实现大亚湾新区半小时交通圈。 新建惠城-惠阳-大亚湾城市轻轨，建设惠澳高速公路，新建疏港街道，扩建惠南大街惠阳段和淡澳路高速公路工程，新建惠阳-惠东城市轻轨，规划穗山-巽寮度假城市轻轨，新建广惠高速公路东延线。
■建设先进的制造业珠三角现代化高端制造基地
根据总规，环大亚湾新区构建国际影响大的产业集群，培育竞争力强的特征公司和产业园区，构建充满活力的技术创新和人才支持体系，迅速发展高端电子新闻产业、先进制造业和战术新兴产业，珠江
在电子新闻产业方面，利用与深港毗邻的地区条件和要素低价黄金的后发特点，引进深圳电子通信设备制造产业转移和外延合作项目，建设新兴的高端电子新闻制造业集聚区。 在汽车产业方面，依靠现有的汽车零部件产业，围绕深圳、广州等周边地区整车生产的辅助诉求，加快汽车零部件产业的快速发展，适时引进轿车和客车整车项目。
■现代服务业开拓深惠创意产业迅速发展新平台
根据总规，发挥与香港、深圳毗邻的特点，深化深惠、港惠服务业合作，大力发展现代制造业，现代物流、现代商业贸易、产品展示与设计、服务外包、文化创意、后台服务
环大亚湾新区在惠阳、惠东、大亚湾开发区配置了一些区域特色明显、快速发展潜力大、功能差异化、综合作用强的现代服务业凝聚区。 包括惠阳现代物流新闻服务凝聚区、惠阳创意产业凝聚区、惠阳现代商贸餐饮服务凝聚区、惠阳产品展示营销设计服务凝聚区、大亚湾研发设计服务凝聚区、惠东女鞋创意设计和商务服务凝聚区。
其中，惠阳创意产业聚集区发挥与“创意城市”深圳相邻的区位特征和土地等资源要素的低价特征，打开深惠创意产业迅速发展新平台，使电子、汽车、石化等产业创意公司进入惠阳。
■海洋经济在澳大利亚建设游艇产业基地
总规大力发展海洋产业，迅速发展陆岛一体化经济，构建持续快速发展的粤东黄金海岸，加强海洋生态建设，构建蓝色增长引擎，把环大亚湾新区建设成中国海洋经济创新快速发展示范区和海洋生态文明示范区。
其中快速发展游艇产业，在澳大利亚头上建设游艇制造、产品开发一体化的游艇产业基地，构建游艇研发设计、生产制造和旅游服务的全产业链。 开辟湾岛一体化旅游路线，推进海岛集团式开发，积极快速发展大亚湾中央列岛、辛甲列岛、沱泥泞列岛岛群旅游。
在海洋岸线保护方面，以海洋功能区划为依据，合理适度利用岸线资源，改变岸线粗放型开发模式，提高岸线生态、景观和人文价值。 有序地将试验洲洋渔业养殖岸线转变为自然生态和旅游岸线，小桂湾、箕遥湾、双月湾房地产业占岸线比重，增加小径湾、范和湾自然生态岸线比重。
■机制体制进一步缓和新区的入户条件
在体制机制创新中，总规则说，要从更高的层次创新满足新区状况和快速发展要求的体制机制。 在投融资体制中，支持中小企业集合信托债权基金在战术新兴产业、中小企业自主创新、技术改造等行业开展试点事业。
在城乡一体化快速发展体制机制中，推进城乡土地市场统一，推进农村集体建设用地采用权流转，加快城乡统一建设用地市场推进，逐步实现集体建设用地和国有土地同价。 加快户籍制度改革，进一步放宽大亚湾新区城市定居条件，鼓励具备一定条件的外来务工人员定居，享受与当地居民同等的待遇。
创新土地和海洋资源管理体制，将新区建设用地指标纳入惠州市新的土地利用总体规划。 健全海域录用权登记管理制度，积极探索建立海域录用权储备交易平台，开展海域录用权“招揽”制度试点。
■对焦
网民热议环大亚湾新区
1、建立新区的机会和前景怎么样？
总规:可在深港大都市圈外延空之间
从以前的“环大亚湾经济带”更名两次后，现在的“环大亚湾新区”的建设备受瞩目。 “政府这样重视大亚湾新区的建设，新区会给惠州的迅速发展带来那些新的东西吗？ ”。 网民“天蓝色”写着。
根据总规，环大亚湾新区是惠州向南快速发展的战术部署区域，是惠州进入珠江三角洲第二梯队的重大战术平台，是广东具有巨大快速发展潜力的新兴增长极，加快开发建设具有许多有利条件
特别是新区的开发潜力巨大，现在开发的面积只是总面积的十分之一，开发强度很低。 随着深圳大鹏湾岸线周边地区开发强度接近极限，环大亚湾新区土地和岸线资源特征逐渐显现，条件在深港大都市圈外延增长空之间。
两三个产业合并在一起是缺点吗？
总规:实现资源要素的统一配置
目前，新区有三大特色产业，分别是大亚湾石化产业、惠阳淡水服务业及惠东巽寮滨海旅游业。 整合这三个产业会削弱各自的特色吗？ 最近，一位网民对此表示担忧。
网民的“惠城撰稿人”认为三者的功能定位完全不同，迅速的发展状况也各不相同，整合到大亚湾新区的意义不大，相反抵消了各自的特色，削弱了各自的功能。 如果对外整合，三者必须统一承担共同的风险和利益。 “惠城写手”认为这三个产业必须在全市框架下迅速发展。 例如，巢湾旅行应该与全市旅游资源整合。
网民“下里巴人”认为，环大亚湾新区允许产业多样性和服务互补的不仅仅是工业园区的概念，还像新加坡裕廊岛一样，确立了石化、旅游、人居、休闲一体化辅助服务。 网民“虚客”也认为“小框”内的快速发展方向更明确，阻碍力更小，活力更强，更灵活。
总规在整个计划中大致提到，加强计划指导，加强空之间的管理，实现资源要素的统一配置，基础设施的统一建设，现代产业的统一快速发展，公共服务的统一安排，功能块的统一联动，集约，
3、新区的建设如何保护环境？
总规:把绿色低碳理念贯彻到开发全过程
在大规模的新区建设中，网民最担心的是这个地区的自然生态环境遭到了破坏。 网民“古剑”认为，迅速发展是件好事，期待着环境保护。 不要被迅速的发展污染。
根据总规，进行了多次有序的有限开发，将绿色低碳理念勾结在开发建设的全过程中，重视石化、电力等产业的清洁生产和资源循环利用，加强陆海生态系统的保护和岸线资源管理，节约资源和环境保护的产业结构、生产方法和空
标题：【房讯】惠州环大亚湾控房产占岸线比重 筑粤东黄金海岸
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