房地产税法终于有动静了。 第十二届全国人民代表大会常务委员会的立法计划近日公布，房地产税法正式列入其中。 专家们建议，房地产税法预计最早在年内通过，但不立即实施，人均在60平方米以内免除。 从长期来看，房地产税可以增加持有环节的税负，大大抑制投资投资投资行为，有助于房地产市场的合理性和稳健的快速发展。 (中国情报网8月6日)
迄今为止，第十八届第三中全会决定“加快房地产税立法，适时推进改革”，今年有消息称房地产税立法初稿基本成型，在内部征求意见，但正式立法 现在正式进入立法计划意味着税法向我们走来，关于什么时候公布，什么时候实施，需要注意。 确实，年前一定会落地。 “因为年前必须全面执行税收法定”。
房地产税是一个综合概念，包括相关税种。 相关专家透露了一些消息，比如税率由地方自己决定，现在的住宅生产税和城市土地采用税合并，但在法律通过之前还不明确。 专家建议每人平均在60平方米以内免除，但只有一家之言，不一定合理。 笔者认为，不管我国房地产税法最终如何确定，都应该承担必要的功能和期待，或者应该围绕这些功能和期待进行立法。
首先，必须彻底完善房地产税制。 在1950年发表的《全国税收实施要则》中，将房产税作为征税对象的14种税种之一，之后制定了几次完整的《房产税暂行条例》，至今房产税制仍不完善，至少有两个明显的问题:一是房产税繁杂， 二是房地产税在开发、流通环节较多，但在房地产保有环节不足。
制定这次房地产税法，有减税和弥补不足，即减额。 关于清费减税，虽说各种税金占总房价的30%以上，投诉很多，但地方政府不一定希望“切肉”，所以如何平衡地方政府、开发者、购买者三者的好处，对立法者来说是一种尝试。 土地出让金和不动产税有重复征税的嫌疑，能否通过立法适当应对还在进一步尝试中。
其次，必须合理调整财产性收入。 不动产作为大部分家庭的第一财产，有些家庭可以有多个住房出租，有些家庭没有瓷砖。 研究发现，中国居民贫富差距形成的原因之一是财产性收入不公正。 因此，无论法律明确征收对象和范围，还是地方政府明确税率，房产税都应该真正发挥调整居民收入差距的作用。
其三，成为楼市的“稳定器”。 中国房价高的理由之一是投资投机盛行，这几年实行限购，但作用有限，而且从去年开始大部分限购城市取消了限购，从今年3月开始很多城市的房价开始回升。 限购是没有法律依据的行政管理手段，退出是理所当然的，因此必须使有法律依据的房产税对房价发挥长时间的“稳定化”作用，防止急速上升。
其四，筹集财政收入需要财税改革先行。 任何税收的目的之一是为政府筹措财政收入，房地产税作为地方的第一税种之一，同样担负着增加财政收入的重任。 我认为财税改革应该先平衡地方财产权和事业权，然后根据地方财政状况明确房产税的征收力。 本来，如果地方政府选择不动产税，就应该放弃土地财政。
标题：【房讯】评论：房地产税立法任重道远
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